Selon le rapport publié par le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques en janvier 2024, plus de 70 % des agents de l’État ont bénéficié d’une formation professionnelle au cours des deux dernières années. Ce chiffre témoigne d’un engagement croissant de la part des administrations pour renforcer les compétences de leurs employés et s’adapter aux enjeux contemporains.
La fonction publique, souvent perçue comme rigide, montre ainsi sa volonté de modernisation en investissant dans le développement des compétences de ses agents. Des initiatives nombreuses, allant des formations numériques aux programmes de leadership, sont mises en place pour répondre aux besoins spécifiques de chaque secteur.
Dans cet article, nous vous expliquons comment ces efforts de formation transforment progressivement le visage de la fonction publique d’État et quels en sont les impacts pour les agents comme pour les citoyens.
Quel est l’impact de la formation professionnelle dans la fonction publique ?
En 2023, la formation professionnelle dans la fonction publique de l’État a connu une augmentation significative. Les effectifs en formation ont progressé de 10 % par rapport à 2022, et le nombre de jours de formation a crû de 11 %. La formation statutaire a enregistré une hausse de 16 %, tandis que la formation non statutaire a progressé de 6 %. En moyenne, un agent a suivi 4,8 jours de formation, répartis entre 2,3 jours pour la formation statutaire et 2,5 jours pour la formation non statutaire. Les hommes ont suivi en moyenne 6,0 jours de formation, tandis que les femmes ont bénéficié de 4,2 jours.
La formation continue représente une part importante des jours de formation professionnelle non statutaire, avec 86 %, suivie par les congés de formation professionnelle à 9 %, et la préparation des examens et concours à 5 %.
Les moyennes de jours de formation par catégorie sont de 8,7 jours pour la catégorie B, 5,9 jours pour la catégorie C et 3,6 jours pour la catégorie A. Ces chiffres attestent d’une volonté d’adaptation et de développement des compétences au sein de la fonction publique.
Les formations sont essentielles pour l’adaptation immédiate au poste de travail, l’évolution prévisible des métiers et le développement ou l’acquisition de nouvelles qualifications. Les fonctionnaires bénéficient d’un maintien de leur rémunération pendant la formation si celle-ci se déroule durant le temps de travail.
Le plan annuel de formation de chaque administration inclut des actions de formation statutaire et continue, conformément aux articles L115-4 et L421-1 du Code général de la Fonction publique.
Quels sont les types et modalités des formations proposées ?
Les formations dans la fonction publique se divisent principalement en formations statutaires et actions de formation continue.
- Les formations statutaires préparent les agents à un nouveau grade et sont obligatoires lors de l’évolution de carrière. Les actions de formation continue visent à maintenir, développer ou acquérir de nouvelles compétences, et à préparer un examen ou un concours.
- Les formations de professionnalisation et de perfectionnement sont deux types de formations continues qui permettent respectivement le maintien et le développement de nouvelles compétences.
Les fonctionnaires peuvent être tenus de suivre des formations selon les statuts particuliers, avec un maintien de la rémunération pendant la formation. Les dépassements de formation peuvent atteindre 50 heures par an pour l’adaptation à un nouveau poste et 80 heures par an pour le développement de nouvelles compétences. Une indemnité en congé de formation professionnelle équivalente à 85 % du traitement indiciaire brut est prévue, avec un plafond de 2 712,58 € brut par mois.
Les formations proposées par le CNFCE sont destinées aux agents de la fonction publique d’État, hospitalière et territoriale, et couvrent des thématiques diversifiées telles que la santé, le social, la laïcité et le droit des fonctionnaires. Les formations statutaires visent à conférer aux fonctionnaires les connaissances nécessaires à l’exercice de leurs fonctions, tandis que les actions de formation continue se concentrent sur l’adaptation aux évolutions des métiers et le développement des qualifications.
Comment se répartissent les jours de formation ?
Les jours de formation se répartissent différemment selon les catégories de fonctionnaires. Voici un tableau récapitulatif des jours de formation moyens par catégorie :
Catégorie |
Jours de formation |
|---|---|
📝 Catégorie B |
8,7 jours |
📝 Catégorie C |
5,9 jours |
📝 Catégorie A |
3,6 jours |
La formation statutaire et non statutaire se répartit en moyenne sur 4,8 jours par agent, avec une prédominance de la formation continue. Les formations statutaires sont essentielles pour préparer les agents à de nouveaux grades et sont obligatoires lors de l’évolution de carrière. Les actions de formation continue, quant à elles, ont pour objectifs l’adaptation immédiate au poste de travail, l’évolution prévisible des métiers et le développement de nouvelles qualifications.
En complément, les modalités de formation prévoient que les fonctionnaires peuvent être tenus de suivre des formations selon les statuts particuliers, tout en bénéficiant d’un maintien de la rémunération. Le plan annuel de formation de chaque administration inclut des actions de formation statutaire et continue, garantissant ainsi une adaptation continue aux besoins des métiers et des évolutions professionnelles.
Quels sont les enjeux de la formation professionnelle pour l’avenir de la fonction publique ?
La formation professionnelle dans la fonction publique de l’État ne se limite pas à une simple mise à jour des compétences. Elle joue un rôle capital dans la préparation des agents aux enjeux futurs. L’évolution rapide des technologies et des méthodes de travail exige une adaptation constante des compétences. Ainsi, la formation devient un levier essentiel pour anticiper les mutations du secteur public et garantir une administration efficace et moderne. Les administrations doivent donc investir dans des programmes de formation qui non seulement répondent aux besoins actuels, mais aussi préparent les fonctionnaires aux évolutions à long terme.
Un autre enjeu majeur est l’égalité d’accès à la formation. Bien que des efforts significatifs aient été faits pour augmenter le nombre de jours de formation, il est capital de veiller à ce que tous les agents, quel que soit leur genre ou leur catégorie, bénéficient des mêmes opportunités de développement. La disparité entre les hommes et les femmes, par exemple, avec en moyenne 6,0 jours de formation pour les hommes contre 4,2 pour les femmes, souligne la nécessité d’une politique de formation plus inclusive. Les administrations doivent s’engager à réduire ces écarts pour favoriser une égalité des chances réelle.
L’impact de la formation sur la motivation et la satisfaction des agents est un aspect souvent sous-estimé. Une formation adaptée et de qualité peut renforcer l’engagement des fonctionnaires, améliorer leur efficacité et, par conséquent, la qualité du service public. Les agents bien formés se sentent plus compétents et confiants dans l’exercice de leurs fonctions, ce qui contribue à un climat de travail positif et à une meilleure attractivité de la fonction publique pour les futurs talents. Ainsi, la formation professionnelle ne doit pas être vue uniquement comme un coût, mais comme un investissement stratégique pour l’avenir de la fonction publique.
La formation des agents publics en pleine expansion
En 2023, la formation statutaire pour les agents publics a connu une augmentation de 16 %, tandis que la formation non statutaire a progressé de 6 %. Cette croissance témoigne d’un intérêt croissant pour le développement professionnel au sein de la fonction publique. Les agents disposent du Compte Personnel de Formation (CPF), qui leur permet de cumuler des heures de formation pour des projets professionnels évolutifs ou des reconversions.
Contrairement au secteur privé, le crédit CPF des agents publics est exprimé en heures. Ces heures de formation sont généralement utilisées pendant le temps de travail, ce qui facilite l’accès à l’apprentissage. Les formations suivies doivent être certifiantes, permettant aux agents d’obtenir des diplômes ou des titres reconnus. Cette dynamique de formation vise à adapter les compétences des agents aux évolutions des métiers et à renforcer les compétences générales au sein de la fonction publique.
Formation dans la fonction publique – intefp
📘 Concours Fonction Publique
Choisissez un concours pour recevoir une documentation gratuite
