Selon une étude récente du Centre National de la Fonction Publique Hospitalière, près de 70% des fonctionnaires hospitaliers estiment que leur travail n’est pas correctement évalué. Entre manque de reconnaissance et critères de notation flous, la question de l’évaluation des performances dans le secteur hospitalier suscite de vives polémiques.
Malgré un dévouement sans faille, particulièrement mis en lumière lors de la crise sanitaire, ces professionnels de la santé se sentent souvent incompris et sous-estimés. Comment est évalué leur travail ? Quels sont les critères de notation ? Retour sur une problématique qui touche au cœur du système hospitalier français.
Transformation majeure dans l’évaluation des fonctionnaires hospitaliers
Une évolution significative a été mise en lumière par la CFDT dans le domaine de la fonction publique hospitalière. L’évaluation des fonctionnaires, qui concerne l’ensemble des agents, a connu une transformation majeure.
Auparavant basée sur une notation, cette évaluation est depuis le premier janvier 2021, purement et simplement abrogée dans le secteur hospitalier. Désormais, c’est un entretien professionnel annuel qui sert à apprécier la valeur professionnelle de chaque fonctionnaire.
📜 Ancienne méthode |
Nouvelle méthode |
|---|---|
Notation |
Entretien professionnel annuel |
Abrogée depuis le 1er janvier 2021 |
Mise en place depuis le 1er janvier 2021 |
Évaluation quantitative |
Évaluation qualitative |
Utilisée pour tous les agents |
Utilisée pour tous les agents |
Quelles sont les modalités et conséquences de la nouvelle évaluation
L’évaluation professionnelle comprend désormais :
- Un entretien annuel entre l’agent et son supérieur hiérarchique direct
- Une appréciation de la valeur professionnelle selon des critères définis
- La fixation d’objectifs pour l’année à venir
- Un compte-rendu d’entretien versé au dossier de l’agent
Les principaux objectifs de ce changement sont :
- Moderniser le système d’évaluation jugé obsolète
- Favoriser un véritable échange entre l’agent et sa hiérarchie
- Mieux prendre en compte les compétences et la manière de servir
- Renforcer le rôle managérial des cadres de proximité
L’évaluation professionnelle reste un élément important pour :
- L’avancement d’échelon et de grade
- Les promotions internes
- L’attribution de certaines primes
Contestation d’un entretien professionnel : les droits des fonctionnaires
Dans un article récent, Benjamin Ingelaere avocat en droit public, aborde la question de la contestation d’un entretien professionnel au sein de la fonction publique. Chaque année, les fonctionnaires sont tenus de participer à cet entretien, qui sert à dresser un bilan de l’année passée et à définir les objectifs pour l’année suivante. Si le fonctionnaire n’est pas satisfait de l’issue de cet entretien, il a la possibilité de le contester.
- Le fonctionnaire dispose d’un délai de 15 jours après la notification de la décision pour adresser un recours gracieux à son supérieur hiérarchique.
- Si cette démarche ne porte pas ses fruits, il peut alors se tourner vers le tribunal administratif en engageant un recours contentieux dans un délai de deux mois.
- Si le recours gracieux est accepté, la décision prise lors de l’entretien professionnel peut être revue et corrigée, voire annulée.
- En revanche, en cas de rejet, le fonctionnaire a toujours la possibilité de faire appel devant le Tribunal administratif.
Impact de la réforme sur la motivation des fonctionnaires hospitaliers
La transition de la notation à l’entretien professionnel a également des répercussions sur le moral et la motivation des fonctionnaires hospitaliers. L’ancien système de notation, bien que critiqué pour son aspect quantitatif, offrait une certaine clarté et prévisibilité. L’entretien professionnel, plus subjectif, peut engendrer des sentiments d’incertitude et d’inégalité.
Le passage à l’entretien professionnel nécessite une formation adéquate des managers pour garantir une évaluation équitable et constructive. L’absence de formation appropriée peut entraîner des incohérences dans l’évaluation, ce qui peut à son tour affecter la satisfaction au travail des fonctionnaires.
Précisons que le changement de système d’évaluation peut également avoir un impact sur la carrière des fonctionnaires hospitaliers. L’entretien professionnel joue un rôle déterminant dans les décisions de promotion et d’avancement. Par conséquent, une mauvaise gestion de ce processus peut avoir des conséquences néfastes sur la progression de carrière des fonctionnaires.
